人民網(wǎng):在康莊大道調(diào)研行中,我們在每個省份都在探尋該省脫貧攻堅(jiān)最主要的特點(diǎn)?湖北在脫貧攻堅(jiān)、共奔小康方面的特色做法有哪些?
萬勇:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,湖北省委、省政府始終貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,始終堅(jiān)持立足湖北實(shí)際推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。就湖北貧困地區(qū)特別是集中連片貧困地區(qū)而言,最大的實(shí)際就是這些地方生態(tài)環(huán)境良好、自然資源豐富,但也存在交通不便、人才匱乏、投入不足等難題。黨的十八大以來,湖北不折不扣地把習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,立足實(shí)際,以新發(fā)展理念破解脫貧攻堅(jiān)難題。經(jīng)過幾年奮戰(zhàn),湖北貧困地區(qū)的秀美山川,逐步成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn),成為走向共同富裕和全面振興的最好資源。2016年至2019年,中央對省級黨委和政府扶貧成效考核,湖北連續(xù)4年被評為“綜合評價好”的省份。2013年至2019年,國家財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價,湖北連續(xù)7年被評為“優(yōu)秀”等次。2018、2019年國家東西部扶貧協(xié)作考核,湖北省和恩施州、浙江省和杭州市連續(xù)兩年被評為“綜合評價好”的省、市(州)。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在五個方面:
全覆蓋的責(zé)任鏈條。成立省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長“雙掛帥”,將脫貧攻堅(jiān)責(zé)任牢牢扛在肩上;建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和貧困縣制度,不脫貧不脫鉤;實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記齊上陣,層層簽訂軍令狀;壓緊壓實(shí)黨政主體責(zé)任,保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定;實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估制度,實(shí)現(xiàn)對17個市、州和96個有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))考核全覆蓋。
立體式的政策體系。出臺解決“兩不愁三保障”突出問題的實(shí)施意見,聚集政策、資金、項(xiàng)目等資源,不斷提升“三保障”和飲水安全有保障水平。2014年以來,全省累計(jì)落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助資金233.46億元,惠及貧困家庭學(xué)生1403.64萬人次。完成“4類重點(diǎn)對象”危房改造任務(wù)102萬戶。農(nóng)村貧困人口飲水安全問題得到全部解決。特別是全面推行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+補(bǔ)充醫(yī)療保險”四位一體的健康扶貧模式,全省因病致貧返貧人口由2015年的73萬戶189.6萬人下降到2019年底的1.39萬戶2.15萬人,貧困人口住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)實(shí)際報銷比例由2015年的55%左右提高到2019年的88.94%。
精準(zhǔn)化的工作措施。全面推進(jìn)“十個到村到戶”,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電商扶貧、金融扶持、公共服務(wù)和社會保障;組織21575支駐村工作隊(duì)78746名干部駐村幫扶,落實(shí)駐村幫扶工作考核、激勵和召回制度;實(shí)施“交鑰匙”易地扶貧搬遷工程,大力開展后續(xù)扶持,確保了搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是全面推行“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式,全省產(chǎn)業(yè)扶貧直接帶動316萬貧困人口增收脫貧。
一盤棋的資金統(tǒng)籌。在全國率先創(chuàng)新建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制,省政府出臺創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制的實(shí)施意見,推行資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理、責(zé)任“五到縣”,擴(kuò)大縣級深度統(tǒng)籌整合空間和項(xiàng)目資金安排自主權(quán)。2016年以來,28個國定貧困縣統(tǒng)籌整合資金累計(jì)達(dá)1074.4億元。
可持續(xù)的發(fā)展之路。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,忠誠踐行“兩山”理念,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索有利于貧困地區(qū)、貧困對象的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和資源開發(fā)收益分配機(jī)制。堅(jiān)持文旅結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,將鄉(xiāng)村旅游資源資產(chǎn)化,帶動17.78萬貧困人口增收,貧困地區(qū)走上了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的可持續(xù)發(fā)展之路。