武穴市三網(wǎng)合一聯(lián)網(wǎng)探頭平臺

7月10日至11日，“2024政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”在北京國家會議中心舉行。在展會上，武穴市“三網(wǎng)合一聯(lián)網(wǎng)探頭平臺”入選2024政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。

近年來，武穴市堅持把維護武穴“大平安”，護航武穴“沖刺全國百強縣市”作為頭等大事來抓，將“雪亮工程”平臺建設(shè)作為平安建設(shè)的重要抓手，以“三網(wǎng)合一”聯(lián)網(wǎng)探頭平臺，做實做細(xì)平臺實戰(zhàn)化運用，奮力譜寫基層“智理”新篇章。

整合資源 先行先試

武穴市“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)探頭根據(jù)使用用途分別在公安視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸，不同網(wǎng)絡(luò)分別建設(shè)不同平臺，平臺之間數(shù)據(jù)不能互通，跨平臺視頻數(shù)據(jù)綜合智能化運用存在障礙。為加快武穴政法智能化建設(shè)步伐，該市抓住市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建契機，聚焦“雪亮工程”平臺深度應(yīng)用的難點痛點，在黃岡各縣市中率先試點整合匯聚全市所有“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)探頭于一個平臺，為后續(xù)視頻算法智能化應(yīng)用打好先行基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮“雪亮工程”平臺重要作用。

為加快“三網(wǎng)合一”整合，該市成立專班，組織公安局、政數(shù)局、運營商等相關(guān)部門整合涉及到的網(wǎng)絡(luò)互通對接、視頻數(shù)據(jù)跨網(wǎng)絡(luò)跨平臺傳輸、信息安全等級防護等技術(shù)難點，形成問題清單。專班統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)力量，各單位技術(shù)專家緊密配合，依照問題清單逐一攻關(guān)，聚力攻堅，打破壁壘，通過網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)備在保障信息安全的基礎(chǔ)上打通三條不同網(wǎng)絡(luò)，確定了視頻數(shù)據(jù)在不同平臺對接傳輸下的最佳傳輸協(xié)議，提前完成全市聯(lián)網(wǎng)探頭匯聚到一個平臺的目標(biāo)。

平臺整合完成后，該市要求全市各市直單位、各鎮(zhèn)（街道）所屬探頭在市“雪亮工程”平臺上應(yīng)接盡接?！把┝凉こ獭逼脚_探頭路數(shù)由原來4000余路增長為12000余路，覆蓋了全市的交通要道、背街小巷、大小廣場、學(xué)校醫(yī)院、機關(guān)單位等各大重點場所部位，既加強了覆蓋密度，又增強了覆蓋范圍。為發(fā)揮視頻監(jiān)控實效，該市還出臺了《武穴市雪亮工程平臺管理辦法》，要求基層部門按需申請，市綜治中心審核后分級授權(quán)。各鎮(zhèn)（街道）綜治中心、派出所可通過“雪亮工程”平臺查看全鎮(zhèn)所有聯(lián)網(wǎng)探頭，極大方便了基層部門應(yīng)急處突、日常破案、尋人尋物等工作。

明確主體 建章立制

明確責(zé)任主體。為保障“雪亮工程”平臺日常高質(zhì)量運行，明確全市12000余路探頭的維護責(zé)任主體，該市委平安辦將“雪亮工程”探頭聯(lián)通和維護工作納入各單位平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。按照“誰主管誰維護”的原則，市公安局負(fù)責(zé)A類探頭，各行業(yè)牽頭部門負(fù)責(zé)各行業(yè)平臺探頭，互聯(lián)網(wǎng)接入的背街小巷補充探頭由各運營商負(fù)責(zé)，進一步明確了日常維護責(zé)任主體。

健全工作保障。智能化人才嚴(yán)重不足，財政資金緊張是基層政法智能化建設(shè)的難點。為破除這兩大難點，該市要求12個鎮(zhèn)（街道）綜治中心配備一名專職座席員負(fù)責(zé)智能化工作，人員經(jīng)費由市綜治中心以“以獎代補”的方式適當(dāng)補貼。市委、市政府將村級探頭維保經(jīng)費納入每年財政預(yù)算，解決基層維保人員、經(jīng)費不足的問題。

建立考核辦法。該市建立了多項考核制度保障各類扶持資金用到實處、落地見效，先后出臺了《綜治中心專職座席員管理辦法》《武穴市“雪亮工程”村級探頭維護獎補考核辦法》，要求座席員每日除負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）的“雪亮工程”平臺的日常維護工作及其他政法智能化工作外，還要每日在重點時段對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進行輪詢，發(fā)現(xiàn)情況馬上記錄并電話交辦給相關(guān)部門。市綜治中心每月到各鎮(zhèn)級綜治中心進行督辦考核，并將考核結(jié)果運用到座席員的績效發(fā)放中。為保障全市342個村共計近2500路村級探頭能用到實處，市委平安辦狠抓上線率，要求各鎮(zhèn)（街道）全力保障村級探頭在市“雪亮工程”平臺上線率達到95%以上，對不能達標(biāo)的鎮(zhèn)（街道），維護經(jīng)費按照實際上線率梯度發(fā)放，對積極加建探頭的鎮(zhèn)（街道），予以表揚和現(xiàn)金補貼，切實激發(fā)基層管好用好“雪亮工程”的積極性。

數(shù)字城市 見行見效

在偵察破案不斷發(fā)力?！白詮钠脚_整合后，我們民警偵查破案需要查監(jiān)控時再也不用打開好幾個平臺一個個的查了，打開平臺電子地圖，目標(biāo)區(qū)域的所有探頭全部能夠同時調(diào)看，方便多了！”該市梅川派出所的魯警官感慨道。決定群眾的安全感和滿意度往往在于盜竊侵財類小案能不能快偵快破，而城市視頻監(jiān)控探頭的覆蓋范圍密度，決定著案件偵破的快慢。正是由于平臺“三網(wǎng)合一”后電子地圖的便捷性，為各類案件快速偵破提供重要的情報信息支撐。高密度大范圍的治安探頭不僅有效震懾了違法犯罪行為，更壓縮了社會面違法犯罪空間。

在巡查調(diào)度上不斷發(fā)力。武穴市鎮(zhèn)村三級級綜治中心的座席員、網(wǎng)格員通過整合后的“雪亮工程”平臺每日重點時段對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域輪詢，特別對違、堵、澇、亂等常見基層治理頑疾進行電話交辦，督促及時處置。今年以來各級綜治中心已交辦并處置各類案件3000余起。此外，在節(jié)假日及重要時間節(jié)點，該市多次通過“雪亮工程”平臺巡查全市各重要區(qū)域的交通路況、森林防火、化工生產(chǎn)等安全工作，對全市突發(fā)安全情況做到即時指揮，隨時調(diào)度，全面提升城市安全發(fā)展水平。

在數(shù)字城市上不斷發(fā)力。武穴市以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”為導(dǎo)向，出臺了《武穴市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃2023—2025》，全面推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。該市率先建立大數(shù)據(jù)中心（城市大腦），將全市所有視頻探頭深度智能化應(yīng)用于治違、治堵、治澇、治亂等場景，實現(xiàn)城市運行管理效能提升，打造更優(yōu)城市治理環(huán)境?！叭W(wǎng)合一”后的武穴市“雪亮工程”視頻共享平臺將全市聯(lián)網(wǎng)探頭整合一處，作為武穴市大數(shù)據(jù)中心的智能化應(yīng)用視頻數(shù)據(jù)的唯一聚合來源平臺。從此深度應(yīng)用視頻數(shù)據(jù)只接一處，只連一網(wǎng)，為武穴打造數(shù)字城市的遠(yuǎn)大目標(biāo)夯實了堅定的數(shù)據(jù)底座。（圖/文 耿文輝、江磊、夏中柱）

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