湖北房縣:“三個提高”建強村干部激勵保障體系
近年來,湖北省房縣大力實施“頭雁工程”,把提高村干部待遇和保障水平作為強基固本的重要舉措,建立完善“在崗時有合理待遇、干得好有經(jīng)濟(jì)獎勵、政治上有發(fā)展前途、離任后有生活保障”的村干部激勵保障體系,讓村干部經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭、保障上有盼頭,為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強隊伍保障。
提高工作待遇,讓村干部經(jīng)濟(jì)上有甜頭
“我現(xiàn)在每個月工資3300元,被評選為‘雙好雙強’村書記后,每個月工資增加300元,達(dá)到了3600元。生活待遇有了保障,我感覺干勁更足了。我會一直堅持直播帶貨,把家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品推向全國?!比涨?,房縣門古寺鎮(zhèn)土城村“網(wǎng)紅”村黨支部書記熊運平在被評選為“雙好雙強”村書記后,欣喜地說道。
今年來,房縣堅持“在崗時有合理待遇”的原則,落實以縣財政投入為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,增強村(社區(qū))“兩委”干部基本待遇保障。該縣建立村干部報酬正常增長機制,村(社區(qū))“兩委”干部報酬全額納入縣財政預(yù)算,按照每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實村后備干部待遇補貼。同時,該縣積極落實優(yōu)秀村書記一次性獎勵,每年評選“雙好雙強”(思想政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好,帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強)村書記80名,每人發(fā)放3600元一次性獎勵資金,激勵村書記爭先創(chuàng)優(yōu)。
此外,該縣還創(chuàng)新村干部績效獎勵與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機制。研究出臺《關(guān)于獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實施辦法(試行)》,各村(社區(qū))可從集體經(jīng)營性收益中按比例提取村干部績效獎勵資金,最高不超過20萬元。其中,年度經(jīng)營性收益達(dá)到2萬元至10萬元,且不低于上一年度收益的,可提取不超過當(dāng)年經(jīng)營性收益的10%;10萬元至30萬元的可提取不超過當(dāng)年經(jīng)營性收益的15%;30萬元以上的可提取不超過當(dāng)年經(jīng)營性收益的20%。
據(jù)悉,今年以來,該縣村主職干部年報酬從2016年的3.5萬元增長到4萬元,村副職干部年報酬從2.1萬元增長到3.04萬元,工資待遇大幅提升。
提高政治待遇 讓村干部事業(yè)上有奔頭
“如果沒有面向村干部定向招錄公務(wù)員的政策,我可能到現(xiàn)在為止還只是一名村干部?!闭劶岸嗄甑氖送練v程,該縣萬峪河鄉(xiāng)黨委副書記龔德福不無感慨地說道,2012年,他抓住面向村干部定向招錄公務(wù)員的機會,順利考上公務(wù)員,其后因工作出色,一步步被提拔為鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
近年來,房縣不斷提升村干部政治待遇,努力營造“干好有發(fā)展前途”的氛圍,牢固樹立正確用人導(dǎo)向,讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。該縣暢通村干部上升渠道,每年堅持面向優(yōu)秀村干部定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,并在縣鄉(xiāng)換屆中選拔優(yōu)秀村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,整合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制資源,每年從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。
與此同時,該縣積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村干部作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選,為村干部參政議政、發(fā)揮作用搭建平臺,2021年全縣共有56名村干部當(dāng)選市、縣黨代表,2名村書記當(dāng)選省級黨代表、人大代表。該縣不斷強化村干部關(guān)懷幫扶,實施“頭雁工程”,儲備100名村書記后備人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員結(jié)對幫帶,“一人一檔”為1459名村干部建立干部檔案。
據(jù)悉,該縣從2019年開始連續(xù)4年定向從村干部中招錄公務(wù)員12名,2021年在縣鄉(xiāng)換屆中選拔6名優(yōu)秀村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,從2022年開始每年從村干部中招錄10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。
提高退休待遇 讓村干部保障上有盼頭
“以前村干部退休每個月只有幾百塊錢的退休費,根本無法保障生活需求,現(xiàn)在好了,縣財政補貼50%為我們購買企業(yè)養(yǎng)老保險,現(xiàn)在退休每月能拿2300元,翻了好幾倍?!苯眨靠h出臺在職村干部參加企業(yè)養(yǎng)老保險政策,該縣尹吉甫鎮(zhèn)榔口村黨支部書記龔光華在認(rèn)真研究了相關(guān)政策后高興地說道。
今年來,房縣探索建立村干部“離任有生活保障”的體系,漸進(jìn)式推進(jìn)村干部養(yǎng)老保險改革,逐步提高離任村干部補貼標(biāo)準(zhǔn),讓離任村干部生活有保障、退職不“褪色”、離職不“離心”。該縣積極推進(jìn)村干部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,采取“縣財政承擔(dān)50%,村集體和個人承擔(dān)50%”的補貼方式(縣財政每年人均補貼4500元,補貼額度逐年遞增),增加財政預(yù)算600余萬元,將在職村(社區(qū))“兩委”干部全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,村干部正常月退休待遇將從現(xiàn)在的650元增加到2300元以上,徹底解決村干部后顧之憂。
“感謝組織關(guān)心,我都退休了,每年還能領(lǐng)到2000元的離任補貼,加上縣、鎮(zhèn)兩級的慰問,一年能多好幾千元,對我來說真的是雪中送炭?!苯?,在收到鎮(zhèn)政府發(fā)放的2000元離任補貼后,該縣化龍堰鎮(zhèn)汪家河村離任村書記朱國勝說。2020年9月,他因中風(fēng)偏癱,家庭生活一度異常困難,鎮(zhèn)黨委了解到這一情況后,積極為他申請困難補助,及時兌現(xiàn)離任補貼,有效緩解了其生活困難情況。
在探索提高村干部退休待遇的同時,該縣積極爭取提高離任村干部補貼,將離任村副職干部納入離任補貼范圍,村主職干部離任補貼達(dá)到2000元/年,副職干部離任補貼1000元/年,2022年共為1215名離任主職干部和785名離任副職村干部發(fā)放離任補貼321.5萬元。同時,建立第一時間發(fā)現(xiàn)困難村干部、第一時間慰問村干部的即時關(guān)懷制度,2022年,該縣共即時走訪慰問困難村干部78人,落實慰問資金16萬元。(解銳、何陽、龔羽霖)
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