人民網(wǎng)武漢8月13日電 8月12日，從湖北省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，經(jīng)省人民政府同意，近日，省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省退役軍人廳、省鄉(xiāng)村振興局 、省軍區(qū)動(dòng)員局、人民銀行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，拿出一攬子方案，深化實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，以做好穩(wěn)就業(yè)工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)的任務(wù)。

實(shí)施階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率政策

深化實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延續(xù)至2022年4月30日。

實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員（減員）率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（6%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員（減員）率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。

社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。

實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，2020年底失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。各地可采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)方式，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還。政策受理期限截至2021年12月31日。

實(shí)施以工代訓(xùn)擴(kuò)圍政策

對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各地可結(jié)合實(shí)際情況，將受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)納入補(bǔ)貼范圍。

政策受理期限截至2021年12月31日。

實(shí)施困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策

對(duì)脫貧人口、就業(yè)困難人員、長(zhǎng)江禁捕退捕漁民、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓(xùn)的，在落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。

放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件

參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。

政策受理期限截至2021年12月31日。

參保職工中的退役軍人，其失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限，按《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策

支持企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)崗位規(guī)模，對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

政策受理期限截至2021年12月31日。

實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策

對(duì)2021年1月1日之后新發(fā)生的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。參保1年及以上人員的失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500元/人、月，參保不足1年人員的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元/人、月。對(duì)符合條件的人員，從申領(lǐng)的次月按月發(fā)放，發(fā)放不超過(guò)6個(gè)月。

政策受理期限截至2021年12月31日。

2020年底失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足2年的地區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢(shì)和基金支付能力統(tǒng)籌研究確定，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行。

對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。

對(duì)超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并同步辦理失業(yè)登記。

實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策

有條件的地方，對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策受理期限截至2021年12月31日。

對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。企業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期內(nèi)吸納脫貧人口，或企業(yè)招用退役1年以內(nèi)的退役軍人就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策力度

降低小微企業(yè)申請(qǐng)門檻，小微企業(yè)1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下調(diào)為15%，超過(guò)100人的企業(yè)下調(diào)為8%。

對(duì)新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。

將提供信用反擔(dān)保的人員拓寬至有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有穩(wěn)定收入來(lái)源且信用良好的各類人員。鼓勵(lì)有條件的地方將反擔(dān)保方式擴(kuò)大到信用保證、動(dòng)產(chǎn)（倉(cāng)單、保單、存單）質(zhì)押、第三方擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保、企業(yè)上下游聯(lián)保等。

有條件的地方可實(shí)行個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全額貼息（LPR—150BP以下部分由地方財(cái)政貼息）。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款電子化審批推進(jìn)力度，逐步實(shí)行全程線上辦理。

穩(wěn)定和擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)渠道

各級(jí)事業(yè)單位2021年空缺崗位繼續(xù)主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生，可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘。穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。加快各類政策性招錄（聘）實(shí)施進(jìn)程。

適度擴(kuò)大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。

穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，突出各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生征集，提高高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生征集比例。

優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

加大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度

對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持等扶持政策。將支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2025年12月31日。

鼓勵(lì)和支持多渠道靈活就業(yè)

對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可選擇靈活的繳費(fèi)方式，在個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，選擇按月、按季、按半年或按年繳費(fèi)。

加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)至少建設(shè)一個(gè)零工市場(chǎng)。把靈活就業(yè)人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費(fèi)發(fā)布供求信息，按需組織專場(chǎng)招聘。

各地要持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命，深化“放管服”改革，梳理調(diào)整本地區(qū)就業(yè)政策清單，及時(shí)公開發(fā)布，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳落實(shí)，加快推進(jìn)“一件事”打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦，推動(dòng)更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，強(qiáng)化武漢城市圈、“襄十隨神”和“宜荊荊恩”城市群區(qū)域就業(yè)政策協(xié)同，促進(jìn)就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。（郭婷婷 許蘭波）

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